Séance
du 29 janvier 2009 Présents :
45
Excusés : 8
Vincent GASTAUD et Kévin PETIT de la Communauté d'Agglomérations Marne
et Chantereine (CAMC) assistaient à une partie de la réunion.
La réunion commence à 20h salle Pégase en Mairie de Chelles.
Le co président Jean Bernard TESSEREAU ouvre la réunion en
énumérant et résumant les courriers adressés au Président de Marne et
Chantereine.
Ces courriers ont pour objet :
- Une demande
d’informations sur l’évolution du dossier
du site EDF.
- L’évaluation
des 3 ans d’existence du Conseil Participatif (CP) qui servira de trame
de discussion avec le Président de la CAMC lors du
rendez-vous qu’il nous a accordé le 4 février. Cette évaluation
approuvée par l’ensemble du Conseil d'Orientation (COR) prend
en
compte et précise les différents points à développer afin d‘améliorer
le ‘‘positionnement du CP’’ par rapport :
- aux habitants du territoire,
- au bureau communautaire
- aux élus communautaires,
- à la communication des actions menées,
- le travail en commission,
- le budget de fonctionnement,
- …
- Un
additif concerne la préparation du budget communautaire, il précise
notre vision dans la procédure à adopter. Ce courrier a été approuvé
par le COR qui, compte tenu des délais impartis n’a pu le soumettre à
l’ensemble des délégués comme cela aurait dû se faire. Le
COR prend note de la procédure ci-dessus à adopter pour les futurs
dossiers.
- Une
demande d’être
associé aux études et comités de pilotage sur les dossiers concernant la
revitalisation du centre ville de Vaires et le haut débit internet.
Il indique par ailleurs qu’un courrier a été adressé à M. Le Directeur
de la Base de Loisirs de Vaires Torcy afin que ce
dernier présente aux membres du Groupe 3
chargés du dossier, le projet de transformation de
cet espace.
Un courrier sera rédigé à l’attention de M. le Directeur de l'Office de
Tourisme ainsi qu’aux Présidents
d'associations
susceptibles d'être intéressés par le devenir de cette base.

- État d’avancement
des travaux des
groupes 1, 2, 3 et COMCOM:
- Groupe 1 :
en l’absence d’Evelyne Martin rapporteur du groupe, aucun membre du
groupe présent à la réunion n’est en mesure de présenter le travail du
groupe.
Le compte rendu
écrit de leur dernière réunion n’ayant
pas été établi, il n’a pas été possible au COR de rendre compte.
Afin de renseigner l’ensemble du CP de l’état des travaux de chaque
groupe, la rédaction, par le secrétaire du groupe ou par tout
autre membre désigné, d’un compte rendu écrit à
l’issue de
chaque réunion est indispensable.
- Groupe 2 :
Jean Lou HAMET a tout d’abord souligné le bon fonctionnement du groupe.
Il en a ensuite résumé les différents travaux (détails du CR sur site
internet) qui concernent :
- Une présentation rapide des travaux Agenda 21 par
Jean Lou HAMET.
- Un compte rendu des 2 dernières commissions qui se
sont déroulées par Jean Lou HAMET.
- Les problèmes rencontrés par les Personnes à Mobilité
Réduite par M. Michel LOUBIERE.
- Le Comité de pilotage sur la liaison verte Nord/Sud.
A
la lumière des problèmes soulevés par le passage des bus dans le
quartier Chantereine et des implications politiques dans ce dossier, il
souligne la nécessité d'obtenir un maximum de garanties dans le
traitement de futurs dossiers sensibles concernant les
transports
en commun pour lesquels les associations concernées seront entendues.
C'est ainsi que les dossiers anciens amorcés au précédent CP seront
traités par le groupe. Ces dossiers concernent :
- la desserte de Chantereine à Chelles
- la desserte Ouest de Chelles entre la RN 34 et Gagny dans le Quartier
des Abbesses
- à Vaires, le détournement par le quartier des Pêcheurs et la rue Jean
Jaurès d'une ligne RATP
Les points soulevés et remarques faites au
cours du débat qui a suivi sont résumés ci-dessous.
.
Les délégués de la commission "transports, Liaisons douces" s'étonnent
que la commission ne se soit pas réunie depuis l'installation du CP : une
relance sera faite.
. Cité des cheminots à Chelles : cohabitation des circulations des bus
avec le flot des automobiles : examen des situations
particulières et enseignements à tirer pour d'autres rues utilisées ou
à utiliser de la même façon.
. Circulation des bus articulés non adaptée pour Courtry : informations
sur la tenue d'une réunion publique.
JP Fèvre a proposé de rencontrer A. Houbiguian afin d’échanger sur ce
dossier
D’autres souhaiteraient rencontrer JP Planchou.
.
Liaison verte Nord/Sud : délais d'étude et réalisation estimés à 4 ans
par M et C, fera l'objet d'enquête publique, tracé non complètement
finalisé sur Brou entre autres, possibilité de mettre la route
traversant le bois de Brou en voie douce après enquête….les
délégués sont invités à faire des propositions qui seront travaillées
en groupe 3.
. Pour les compétences transférées : publicité des dossiers et travaux
des commissions, démarche pour écouter les citoyens, où (en mairie, au
siège M et C,…) par quels moyens, quand ? Les précisions
seront demandées à CAMC.
- Groupe 3 :
les différents dossiers sont présentés.
.
Montagne de Chelles :
Maryse PAGNANO présente le dossier concernant la Montagne de Chelles.
Elle indique notamment que ce dossier a fait l'objet d'une consultation
active des citoyens au cours d'une réunion publique sur le terrain lors
du précédent CP.
Ce dossier consultable sur le site internet du CP s'articule en trois
volets : un volet loisirs, un volet économique et un volet sécurisation
du site et accès.
Les précisions sur ce dossier sont données aux délégués.
Les questions posées sur ce dossier portent essentiellement sur le
devenir de ce rapport et des propositions faites, sur les projets
envisagés par la ville de Chelles et la CAMC sur le site, sur la notion
économie et loisirs du projet et ce qui doit être privilégié. Il est
aussi fait référence aux différentes procédures de concertation menées
en Mairie de Chelles depuis l’origine. L’idée d’ateliers d’artistes est
évoquée.
Après
débat, le projet présenté est approuvé à l’unanimité des délégués
présents moins une voix. Il sera donc adressé par courrier au Président
de la CAMC et au vice Président en charge de la commission Écologie
urbaine et environnement en leur demandant de porter ce dossier à
l’ordre du jour le moment venu.
(hors réunion, les
délégués participatifs de la commission ont remis ce dossier en
commission le 10 février dans le cadre de la discussion sur les
orientations budgétaires 2009).
.
Base de loisirs de Vaires sur
Marne :
Jean Bernard TESSEREAU fait connaître que le groupe 3 a souhaité
travailler sur le devenir de ce site faisant partie de M et C mais
appartenant à la Région IDF qui sous traite avec l’UCPA pour la partie
sport. Ce site est donc considéré apporter, notamment dans les domaines
touristiques, de loisirs et de sport des implications sur la vie des
citoyens de M et C.
Pour construire un dossier de qualité, il est nécessaire de dresser un
état des lieux, d’identifier afin de les consulter les parties
susceptibles d’être intéressées par l’évolution du site. C’est ainsi
qu’un rendez-vous est demandé par courrier à M. Le Directeur de la base
de Vaires Torcy, représentant l’UCPA gérante la base. Dans ce cadre, le
groupe souhaite rencontrer ensuite le Directeur de l'Office de
Tourisme ainsi que les Présidents
d'associations
susceptibles d'être intéressés par le devenir de cette base.
L'objectif du groupe de Travail du CP Gr3, est de
contacter
les associations et les habitants du territoire intéressés par la
transformation de cette base (appelée à devenir une des
premières
bases nautiques d'Europe) pour qu'ils soient informés le mieux
possible du contenu du projet,
et ainsi
(s'ils le désirent) faire connaître leur souhait de mise en
valeur de l'espace.
Après avoir collecté les divers avis, nous en ferons la synthèse, qui
sera proposée au groupe 3 et au CP pour validation.
Cette approche du dossier figurera sur le site internet.
Dans le débat qui suit, il est évoqué à partir de l’exemple de la
liaison douce prévue sur le site de la base de loisirs la nécessité de
dissocier (pour des raisons de sécurité) sur les liaisons vertes les
circulations des rollers et VTT de celles dédiées à la promenade des
piétons. A voir avec le groupe 2
L’idée de permettre par des moyens appropriés des actions en lien avec
la nature, la faune et la flore est abordée. Ces
propositions seront prises en compte dans les travaux futurs du groupe.
Les travaux actuels menés sur la base aiguisent la curiosité de
certains délégués : il ne pourra y être répondu qu’après la
rencontre avec les différents acteurs du site.

- Besoins budgétaires
du CP :
Concernant
ce point, une réflexion menée par le Cor a permis de lister
les
besoins du CP en investissements liés à notre installation dans les
futurs locaux de M et C et en fonctionnement. Le projet de budget est
présenté avec un chiffrage approximatif. Des précisions sont données
par les membres du COR ayant travaillé sur ce dossier. Le chiffrage
considéré comme excessif par quelques délégués est rejeté. Cependant,
l’initiative de proposer la liste des besoins budgétaires permet une
mise en responsabilité du CP et constitue une bonne initiative pour
certains délégués : c’est un premier pas vers une autonomie de
gestion de notre entité.
A l’issue du débat,
Il est donc décidé après un vote (41 voix pour, 4 voix contre et 0
abstention) de proposer par courrier au Président de la CAMC, la liste
de nos besoins élaborée par le COR. (Ce courrier ainsi
que la liste seront téléchargés sur site internet).

- Agenda 21 :
Intervention
de Vincent GASTAUD de la
CAMC :
. il informe les délégués présents de l’évolution de l’Agenda 21 dans
sa phase actuelle et rend compte des différentes réunions d’information
qui se sont tenues sur cette évolution. Il précise que 150 personnes
environ ont assisté à ces réunions d’information. A l’issue de ces
réunions d’information, le premier atelier 21 s’est tenu le mardi 3
février.
. il précise que dans les différentes réunions passées ou actuelles, le
CP a été et est le principal « fournisseur » de
citoyens. Les
ateliers 21 permettront un suivi et l’évaluation des politiques locales
et des 130 actions regroupées dans 25 orientations constituant 6
enjeux. Ces enjeux sont répartis dans 3 ateliers 21. Ces ateliers
seront chargés entre autre, d’élaborer les référentiels et indicateurs
permettant l’évaluation et le suivi des différentes actions.
. Il insiste sur la représentativité importante du CP (3 délégués) au
sein du comité de pilotage Agenda 21. Ce comité s’est réuni ce même
jour.
Le débat :
.fait apparaître que le rôle des délégués participatifs s’inscrit de ce
fait dans la démarche citoyenne des habitants de M et C.
.interpelle et pose la question de savoir quel rôle le CP peut jouer en
tant que tel dans la démarche. Même si les délégués se doivent de
suivre et d’évaluer les actions, sont-ils en mesure d’en créer les
indicateurs ? Est-ce bien leur rôle ?
.montre que la démarche Agenda 21 reste insuffisante quant à la
mobilisation des citoyens qui devrait être beaucoup plus importante
pour crédibiliser les actions retenues. La formation et sensibilisation
des citoyens à ces démarches participatives et au développement durable
mérite d’être continuelle et forte compte tenu des enjeux pour nous et
les générations futures.
Décision :
. Dans ce contexte, les délégués du CP réunis :
.considèrent
qu’ils se doivent de travailler dans leurs groupes de travail sur les
actions de l’Agenda 21 que le CP doit s’approprier.
.ne
sont pas en mesure d’arrêter une position quant à l’élaboration des
indicateurs d’évaluation et de suivi avant d’avoir entendu les délégués
au comité de pilotage.
.mandatent le
COR pour proposer au prochain CP les pistes susceptibles d’être suivies
concernant le rôle de nos délégués dans les Atelier 21 et au comité de
pilotage.

- Rencontre
du COR avec M. JJ MARION, Président de la CAMC :
Une
rencontre d’échanges avec le Président MARION se déroulera le mercredi
4 février 2009 au siège de la CAMC. Cette rencontre a pour but de
répondre à un certain nombre de questions et procédures liées à notre
fonctionnement et à obtenir des précisions sur le rôle de chacun (CP et
CAMC) dans la démocratie participative. Pour cette préparation, le COR
a dû préparer un courrier adressé au Président JJ MARION. Compte tenu
du temps imparti, ce courrier qui s’appuie sur l’évaluation faite dans
le précédent CP, a fait l’objet de large concertation entre les
délégués du COR.

- Restitution
des travaux des Commissions :
.
Commission
développement culturel et sportif du 20 janvier 2009.
Daniel BRIGOT rend
compte :
La réunion a pour but d’examiner des demandes de subvention présentées
par des associations
ou communes de Marne
et Chantereine
Les compétences de Marne et Chantereine sont rappelées :
. Développement de la lecture publique
. Action de développement de la musique et des écoles d’enseignement
musical
.Création, aménagement, gestion et entretien des salles de spectacle,
salles polyvalentes,salles d’exposition et cinémas
Les demandes de subventions doivent présenter un intérêt communautaire.
Pour déterminer la possibilité d’une subvention les demandes doivent
répondre :
-
à une notion de projet
-la notion de rayonnement intercommunal
-la prise en
compte de la qualité artistique, de l’envergure du
projet, de sa capacité à contribuer
à la vie
culturelle
locale.
-d’un travail d’action culturelle auprès de tous les publics
-du caractère exceptionnel de la manifestation
Il est rappelé que l’intercommunalité ne donne pas de subvention pour
le fonctionnement des associations. Ces subventions
restent
du ressort exclusif des communes.
Après examen de ces principes les demandes suivantes sont
examinées :
- Subvention pour l’AVAC (Vaires) qui demande 5000 € pour la
réouverture du cinéma de Vaires : la commission donne son
accord
pour 5000 €.
- La ville de Brou demande 2 500 € pour sa
manifestation
« livres en fête » : la commission donne son
accord pour
les 2 500€ malgré une demande postérieure à la manifestation.
- Association « Mouvement corps et danse »
demande
1 500 € pour le journal d’Anne Franck et
1 000
€ pour la biennale de la danse en Seine et Marne :
des
renseignements complémentaires seront demandés à l’association pour
déterminer si les projets sont bien intercommunal. Les
dossiers
doivent être étoffés.
- Association « livres en fête » demande
1 500 € pour
une manifestation programmée les 4 et 5 avril à Courtry C’est la 21ème
édition de cette manifestation : la commission donne son
accord
pour cette subvention.
- « L’écoutille » club de jazz à Courtry à des locaux
non
conformes. Ils doivent donc envisager rapidement la fin de leur
activité. Cet ensemble réputé et de qualité organise dans ses locaux
des concerts. 40 depuis 2006. Les locaux sont en location Ce sont des
professionnels. Ils ont besoin de 20 000 € pour la mise en conformité
et 10 000 € pour des aménagements : la commission
est
perplexe. En cas d’accord il sera demandé un contrat d’objectif dans la
durée ; Le problème mérite d’être approfondi en particulier
dans
le cadre juridique
- La commission est informée du versement d’une subvention de
500
€ à une association pour l’aider à louer des créneaux à Gagny
pendant le fermeture de la piscine de Chelles.

. Commission Tourisme et Loisirs
du 19 janvier 2009.
JB Tessereau rend
compte :
A - Quatrième édition de la fête de Marne
et
Chantereine :
Date
retenue :
le 14 juin 2009. C’est
le seul créneau disponible ; le 7 juin : élections
européennes ; le 21 juin : fête de la Marne avec la
participation de plusieurs Communes et Communautés de Marne et
Chantereine.
Partenariat
avec l’UCPA :
Étant donné les précédentes fêtes ou l’organisation
de
l’UCPA a été reconnue de bonne qualité ce partenariat est
reconduit.
Les termes de ce partenariat
sont maintenus : l’UCPA organise et anime un programme
d’activités
sportives, à l’attention d’un ‘‘public familial’’,
Marne et
Chantereine et les services techniques des villes prêtent leur concours
en matière d’organisation, de communication, de logistique.
Cette journée est à destination de tout public, les activités de
loisirs et sportives sont gratuites et ouvertes à tout le
monde.
Enjeux
de la 4ème édition de la fête :
Deux idées sont
proposées ; démonstration de joute nautique,
et
spectacle en fin de journée offert par les élèves de l’École nationale
des arts du cirque de Rosny.
Horaires :
- à
partir de 10h30 ; parcours d’orientation invitant un
public
familial à la découverte de l’ensemble du site de la base,
- restauration à la guinguette entre 12h et 15h,
- à
partir de 14h 14h30 ; multi-activités nautiques et
terrestres, une démonstration de joute nautique sera le temps fort de
l’après midi,
- Renforcement de la carte goûter dans le courant de
l’après midi,
- 18h30 à 19h30, spectacle offert
par l’école nationale des arts du cirque de Rosny,
- début de soirée barbecue à partir de 18h30 19h
jusqu’à 20h30,
- l’horaire global d’ouverture sera décalé vers le
soir
afin de profiter des longues journées annonçant l’été.
Implantation
spatiale :
Les stands de Marne et Chantereine, de l’Office du tourisme et du
Conseil participatif seront disposés de manière plus conviviale que les
années précédentes.
Enveloppe
budgétaire :
En 2008 cette enveloppe était de 42.500 €.
Si les deux temps forts sont retenus (spectacle de l’Ecole nationale
des arts du cirque et joute nautique ) une proposition budgétaire
autour de 50.000 € , incluant les frais de communication, est
proposée.
Communication :
Programmes et
affiches, M. Le Président souhaite, par rapport aux
précédentes éditions, renforcer nettement la signalétique
dans
les villes et en local afin de guider les visiteurs.
L’Office de tourisme sera chargé de la diffusion
de
l’information,
à travers ses lettres d’information et de ses contacts avec les
associations, de la mobilisation des publics associatifs et familiaux.
Questions :
JB Tessereau propose que lors de la fête de Marne et
Chantereine
soit présenter aux visiteurs à l’aide de panneaux ou d’autres formes
d’information, le projet de transformation de la base de
loisirs.
M. le Président n’est pas opposé à cette idée, mais pour mieux la
formaliser et avoir ainsi un état précis du projet, il propose
d’inviter M. Le Directeur de la Base de Vaires Torcy à la prochaine
commission.
Il poursuit en informant que cette année il faudra sécuriser l’espace
dédié à la fête pour éviter au public de s ‘aventurer sur le
domaine réservé aux travaux.
JB Tessereau informe M. Le Président, qui est aussi le Président du
Comité Directeur de l’Office du tourisme de Marne et chantereine, que
le Conseil participatif instruit
actuellement un dossier spécifique « évolution
de la base de Vaires »
pour y associer l’Office du Tourisme, les Associations, les
riverains, les habitants du territoire le souhaitant.
L’objectif est que toutes les entités citées ci-dessus ainsi
que
les ressortissants de Marne et Chantereine aient une connaissance
précise du projet et puissent éventuellement exprimer leur
souhait sur la transformation de l’espace laissé libre afin
de
bénéficier ainsi le mieux possible de sa valorisation.
JB Tessereau
souligne que ce projet est intimement
associé dans sa
partie développement des liaisons douces au projet ‘‘
Liaison Sud ’’.
A ce titre M. Le Président de l’Office du Tourisme recevra un courrier
du CP l’invitant à une réunion avec les délégués chargés du dossier
afin de définir éventuellement les souhaits de l’Office du
Tourisme d’évolution de cet espace.
M. Le Président
exprime son souhait d’examiner précisément comment
s’intégrera le
stationnement des véhicules (surtout lors des périodes de grande
fréquentation de la base nautique) dans cette voie de
circulation
où le trafic à terme sera important.
B - Présentation du document
‘‘Perspectives et
développement du tourisme et des loisirs’’ :
Mlle Laure
Brière , chargée
de mission Culture Sport et Tourisme, présente le dossier
rédigé pour
illustrer la journée de rencontre des territoires de Base
de Plein Air et de Loisirs (BPAL) de Vaires
- Torcy gérée par la Région Ile de France.
Sur ses 340 hectares, la signalétique a vocation non seulement
d'orienter mais de rassembler ces 2 bases : celle de VAIRES,
site d'entrainement Olympique et celle de TORCY,
site à vocation de détente en famille. Suite
à la réalisation du golf, la deuxième tranche de cette signalétique
couvre aujourd'hui toute la base de TORCY.
Sommaire du dossier :
I - Présentation du territoire et des
compétences
de
Marne et Chantereine :
- Carte d’identité :
4 communes, 70.000 habitants, plus de 3000 ha, depuis janvier 2009
passage Communauté d’agglomération présidée par M. JJ Marion.
- compétences statutaires :
. Développement économique
. Aménagement de l’espace et habitat
.Transports, déplacements
.Protection, mise en valeur de l’environnement
.Développement culturel et sportif
.Tourisme et loisirs
.Politique de la ville.
- La charte communautaire :
Adoptée fin 2004 par
les conseils municipaux, puis le
Conseil communautaire
Met en avant la volonté de renforcer la cohérence globale d’aménagement
équilibré dans le cadre d’un environnement durable et protégé.
Elle s’inscrit dans une démarche participative, associe les citoyens au
choix, à la gestion et au suivi des décisions de la communauté de
communes.
II - Situation et atouts touristiques du
territoire :
- Accessibilité et desserte interne :
.Localisation au cœur du triangle
Paris-MLV-Roissypôle.
.Accès par A4/Francilienne/RN 34
.Bonne desserte transports en commun : RER E depuis St Lazare
et
Magenta , trains SNCF depuis gare de l’est, 2 gares sur le territoire
Chelles et Vaires
.Bonne desserte interne : APOLO 7 et Transport à la demande
APOLO+
- Des espaces verts aux portes de Paris :
.Relief local : la Montagne de Chelles, les
coteaux de la Dhuys
.Les plaines agricoles en bordure de territoire
.Le bois de Brou, le bois de Vaires
.Les bords de Marne et la réserve naturelle des îles
.La base régionale de Vaires Torcy
- Elements patrimoniaux, témoins du
passé :
La
Révolution Française à privé le territoire d’un élément
majeur :
l’Abbaye Royale de Chelles mais il existe des éléments patrimoniaux à
valoriser :
.Le Musée Alfred Bonnot : passé préhistorique, gallo-romain et
médiéval,
.Le Château de Brou
.Les églises aménagées en centre d’art contemporain.
.Un territoire de caractère : la mémoire industrielle , la
mémoire
cheminote, les zones pavillonnaires et les constructions en
meulières.
III - projets
de
développement touristique :
- Le développement des liaisons
douces :
.L’axe nord-Sud (liaison verte de la Dhuys vers les
bords de Marne, et jusqu’à la plage de Torcy
.L’aménagement des bords de Marne.
.des haltes fluviales pour la navigation de plaisance
,
le développement d’un tourisme en pénichettes
.liaisons Bords de Marne /haltes fluviales et les infrastructures des
gares
.développement de lieux de convivialité
- La base de loisirs :
renforcer les liens entre la base et les territoires alentours
- Hôtellerie :
développer des activités dominicales et estivales de loisirs
- Complexe aquatique de loisirs
(à terme)
- Le Musée des transports urbains

- Budget
communautaire :
le
budget communautaire est dans sa phase préparatoire et devra être
soumis au vote du conseil communautaire du 25 mars 2009. Les
commissions doivent de ce fait discuter dès maintenant des orientations
budgétaires les concernant. Les délégués devront donc prendre toute
leur part dans le débat de ces orientations et défendre les choix faits
dans les groupes de travail. Le CP souligne l’importance de ce débat
qui conditionne toute la politique de la CAMC pour l’avenir.
L’ordre du jour étant épuisé et les délégués n’ayant
plus de questions à poser, la séance est levée vers 23h00
Adresse : ZAE La Tuilerie –
3bis
rue de l’Ormeteau - 77500 CHELLES
Tél. 01.60.93.10.78
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